业主私拆暖气，业主委员会可否制止？

原告为某小区业主委员会，被告系业主兰某，兰某所在小区业主管理公约规定，在物业管理区域内禁止拆除公共设备。兰某与物业公司签订装修协议，协议约定装修工程中禁止的行为包括“拆改原有节能设施，降班功能效果”；约定“未经有关部门批准在装修过程中不准拆改供暖管道和设选”。兰某在施工时，擅自将暖气片拆除，物业公司在兰某装修完毕后验收检查时，发现兰某擅自拆除了暖气片，物业公司在询问兰某原因时，兰某声称自己是南方人，不习惯北方的暖气，如屋内装有暖气会导致室内温度过高，身体会有所不适应。物业公司将小区设计单位对采暖的要求说明以及装修协议中“不得拆卸暖气管道和设施”的条款向兰某说明，让兰某恢复暖气片装置及处理好供暖管道上下楼之间的衔接。兰某以暖气管道属私人财产，是否接受供暖属于自己的选择权为由，拒绝恢复原状。物业公司无奈，将此事反映给业主委员会，业主委员会向兰某发出了整改通知，兰某不予理睬，业主委员会将兰某诉至法庭。

【案例分析】

原告业主委员会诉称，被告作为业主，在入住时签署了承诺书，同意遵守业主公约、物业管理公约和按照住宅使用说明书、物业管理手册的要求使用其名下物业。但被告在使用房产过程中私自拆除暖气片，该行为违反了市政府的相关规定，影响了供暖设施的正常运转，侵害了其他业主的利益。原告要求被告恢复原状，并承担本案的诉讼费用。被告业主辩称，原告不具备主体资格，无权代表业主进行诉讼，由于自己是南方人，不习惯北方的供暖，供暖导致室内度过高，不利于人体健康，暖气片属于自己的私有财产，在不影响其他业主利的情况下，被告有权处置。故被告要求法院驳回原告的诉讼请求。另据查明被告所居住小区的暖气管道是独立循环，业主可自行调节暖气，控制室内温度.

业主在进行室内装修或装饰时，既要遵守业主管理公约的规定，同时要及时告知物业公司，物业公司一般要与业主签订装修须知，业主要按照上述规定进行装修。暖气片本身是业主所有，但供暖管道属于共有部分，业主处分暖气片的行为法律不予干涉，但如果处分暖气片，对供暖设备或者对小区其他业主的供暖运转造成影响时，业主的私有权利便遇到了一定程度的限制。

《物业管理条例》：第四十六条“对物业管理区域内违反有关治安、环保、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为，物业服务企业应当制止，并及时向有关行政管理部门报告。有关行政管理部门在接到物业服务企业的报告后，应当依法对违法行为予以制止或者依法处理。”

第五十三条“业主需要装饰装修房屋的，应当事先告知物业服务企业。物业服务企业应当将房屋装饰装修中的禁止行为和注意事项告知业主。”

《住宅室内装饰装修管理办法》第六条“装修人从事住宅室内装饰装修活动，未经批准，不得有下列行为：(一)搭建建筑物、构筑物；(二)改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗；(三)拆改供暖管道和设施；(四)拆改燃气管道和设施。本条所列第(一)项、第(二)项行为，应当经城市规划行政主管部门批准；第(三)项行为，应当经供暖管理单位批准；第(四)项行为应当经燃气管理单位批准。”

被告在人住时承诺清守公约约定，正确使用其名下物业。在装修时与原告协议承请不拆改供暖管道和设施，故被告应当遵守承诺。暖气片在被告购买的房屋中，应属其私人财产，但被告在行使其权利的时候，应当顾全体业言利和公共议施的维护。根据小区供暖设计技术要求，业主可自行调节暖气流量控制室内温度。拆除暖气设施容易因压力差造成其他用户供暖不均的情况，甚至影响小区整体采暖系统的运转。对小区其他业主的权益造成侵害，法院其原告应当将室内由其拆除的暖气片恢复原状。

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